UE e líderes chineses anunciam acordo de investimento

O acordo aborda reclamações da UE e dos EUA sobre os subsídios industriais da China e as transferências forçadas de tecnologia.

Os líderes da União Europeia e da China estão prestes a anunciar um acordo muito disputado para expandir as oportunidades na China para investidores estrangeiros.

O chefe da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen e Charles Michel, que preside as cúpulas do bloco, planejam falar com o presidente chinês Xi Jinping em uma videoconferência na quarta-feira para sinalizar a conclusão bem-sucedida das negociações iniciadas em 2013 sobre um pacto de investimento UE-China, de acordo com a funcionários em Bruxelas.

A chanceler da Alemanha, Angela Merkel, que atualmente detém a presidência rotativa de seis meses da UE, também participará da discussão, disseram duas autoridades. A videoconferência deve começar às 13h, horário da Europa Central, disse Michel em um post no Twitter na terça-feira.

O acordo visa principalmente expandir o acesso ao mercado chinês para investidores estrangeiros em setores que vão de automóveis a telecomunicações. O acordo também aborda as políticas chinesas subjacentes consideradas pela Europa e pelos EUA como distorcedoras do mercado: subsídios industriais, controle estatal de empresas e transferências forçadas de tecnologia.

“Precisamos reequilibrar a relação econômica e de investimento com a China”, disse Valdis Dombrovskis, vice-presidente executivo encarregado de questões econômicas na comissão, braço executivo da UE, à Bloomberg Television em 18 de dezembro. “Atualmente a Europa está substancialmente mais aberta para os investimentos chineses do que a China para os investimentos da UE ”.

O anúncio planejado na quarta-feira representará uma bênção política de alto nível para o acordo de investimento, que também cobrirá a sustentabilidade ambiental. Ambos os lados planejam dar os últimos retoques nos próximos meses.

O acordo então precisará da aprovação do Parlamento Europeu, onde algumas vozes expressaram objeções como resultado de alegadas violações dos direitos humanos na China. O acordo inclui promessas chinesas sobre normas trabalhistas destinadas a abordar tais preocupações, incluindo em relação à ratificação de convenções apoiadas pelas Nações Unidas, de acordo com funcionários da UE, que pediram para não ser identificados por causa dos preparativos contínuos.

A nova administração dos EUA do presidente eleito Joe Biden também sinalizou reservas, pelo menos sobre o momento do acordo. Jake Sullivan, conselheiro de segurança nacional de Biden, em 22 de dezembro pediu “consultas antecipadas com nossos parceiros europeus sobre nossas preocupações comuns sobre as práticas econômicas da China”.

A UE afirma que seu acordo com a China ajudará a fomentar a renovação da cooperação transatlântica, que foi abalada nos últimos quatro anos pela agenda “América em Primeiro Lugar” do presidente cessante Donald Trump.

Destaques do negócio

A seguir estão algumas das concessões chinesas aos investidores europeus no acordo, de acordo com um funcionário da UE:

• Abertura do mercado chinês: acesso aprimorado em todos os setores, incluindo serviços de transporte aéreo, onde os requisitos de joint-venture para sistemas de reserva por computador estão sendo removidos e novas oportunidades em setores como veículos limpos, serviços em nuvem, serviços financeiros e saúde
• Empresas estatais chinesas: compromisso de não discriminação quando empresas estatais são compradoras de serviços
• Subsídios chineses: maior transparência, principalmente de serviços
• Transferências forçadas de tecnologia chinesas: proibidas

Embora o acordo comprometa amplamente a UE a manter sua relativa abertura aos investidores chineses, de acordo com a autoridade europeia, o acordo oferece maior acesso para eles ao bloco:

• mercados de atacado e varejo de energia (mas excluindo plataformas de negociação)
• mercados de energia renovável (com um limite de 5% ao nível dos países da UE e um mecanismo de reciprocidade)